中国共产党昭通市第五届委员会
第八次全体会议公报
（2024年8月9日中国共产党昭通市第五届委员会第八次全体会议通过）
8月9日，中国共产党昭通市第五届委员会第八次全体会议在昭阳举行。中国共产党昭通市第五届委员会第八次全体会议，于2024年8月9日在昭阳举行。
出席全会的有市委委员52人、候补委员8人。市纪委委员、市监委委员和有关方面负责同志、市第五次党代会部分基层代表列席会议。全会听取和讨论了苏永忠受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共昭通市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化昭通篇章的实施意见》。苏永忠就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。中央全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。省委十一届六次全会围绕落实中央《决定》出台了贯彻意见。全市各级各部门要牢牢把握习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，把智慧和力量凝聚到进一步全面深化改革目标任务上来，以推进中国式现代化昭通实践的实际行动，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会充分肯定新时代全市全面深化改革取得的重大成就。一致认为，党的十八大以来，市委深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实党中央和省委关于全面深化改革的一系列决策部署，深入推进重点领域改革，全市改革呈现全面发力、纵深推进的良好局面，为昭通经济社会发展迈上新台阶提供了有力支撑。 进一步全面深化改革，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话特别是视察昭通重要指示精神，围绕省委“3815”战略发展目标和市委深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章部署要求，以经济体制改革为牵引，以增进民生福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重实绩实效，推动高质量跨越式发展，奋力谱写中国式现代化昭通篇章。 全市进一步全面深化改革的目标是，到2029年，全市产业发展、城镇化水平、巩固脱贫成果推进乡村振兴达到或超过全省平均水平；到2035年，经济高质量发展的体制机制更加完善、现代产业体系更加完备、民生保障体系更加健全、社会治理成效更加凸显、长江上游重要生态安全屏障更加稳固，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。 全会通过的《实施意见》，对全市进一步全面深化改革作出了系统部署。一是健全完善市场经济体制机制，加快培育发展新动能新优势。二是健全城乡融合发展机制，协同推进新型城镇化与乡村振兴。三是统筹教育科技人才一体改革，推动创新型昭通建设。四是健全社会治理长效机制，加快推进民主法治建设。五是深化文化体制改革，激发文化创新创造活力。六是健全民生保障体制机制，不断提高人民生活品质。七是深化生态文明体制改革，筑牢长江上游重要生态安全屏障。八是健全全面从严治党体系，推动新时代党的建设向纵深发展。 要抢抓机遇，坚持问题导向，聚焦重点难点，以改革的思维和办法推动各项事业加快发展。聚焦动能转换深化改革，更加注重推动高质量发展。紧紧抓住产业支撑不强、城镇化水平不高、群众增收基础不牢等主要矛盾，发挥区位、交通、资源、人力等比较优势，扎实做好“产、城、人”三篇文章，走出一条“以产兴城、以城聚人、以人兴业”的产城人融合发展新路子。聚焦产业转型深化改革，更加注重现代产业体系建设。坚持以资源换产业、以园区聚产业、以实体强产业，加快传统产业转型升级和新兴产业培育，着力构建“5个千亿元级”产业集群。聚焦城乡融合深化改革，更加注重推进新型城镇化建设。健全完善壮大县域经济促进城乡融合发展机制，做大中心城市和镇雄县城、做美金沙江沿岸县城、做优一批特色城镇和完整社区，加快形成以中心城市为引领带动、以县城为重要载体、以城镇社区为基本单元的新型城镇化格局。聚焦民生保障深化改革，更加注重增加群众收入。健全促进群众持续稳定增收机制，深化教育卫生体制改革，完善“一老一小”关爱帮扶机制，让改革成果更多惠及人民群众。聚焦基层治理深化改革，更加注重治理体系和治理能力建设。建强基层组织体系和基层治理体系“两个体系”，抓实脱贫巩固、乡村建设、命案防控、“一老一小”、防灾减灾“五项重点工作”，系统构建党建引领基层治理“2+5”工作机制，有效防止“小马拉大车”问题。聚焦风险防范深化改革，更加注重统筹发展和安全。加强防风化债、防灾减灾、生态环保、安全生产、意识形态、民族宗教等领域重大风险防范化解，牢牢守住安全发展底线。聚焦发展活力深化改革，更加注重优化提升营商环境。深入推进市场、政务、法治、创新、人文“五大环境”建设，着力打造新时代“昭通印象”。聚焦管党治党深化改革，更加注重加强党的全面领导。建立健全基层党组织领导能力建设和干部人才队伍建设工作机制，健全完善一体推进“三不腐”工作机制，为改革发展稳定提供坚强保障。 要以学习贯彻党的二十届三中全会精神为动力，按照“主动想”“扎实干”“看效果”抓工作的“三部曲”，全力以赴推动各项重点任务落实，实现全年经济社会发展目标。一是扎实抓好稳增长，全力补短板、扬优势、强支撑，推动经济平稳健康发展。二是扎实抓好产业发展，坚持大抓产业、大抓招商、大抓项目，切实做优一产、做强二产、做活三产。三是扎实抓好项目建设，围绕在建项目促增长、政策落实保增长、项目储备稳增长“三个增长”，着力解决投资支撑不足、投资结构不优的问题。四是扎实抓好群众增收，强化收入监测，拓宽收入渠道，守牢收入底线，确保今年全面消除人均纯收入低于1万元且有劳动力的脱贫家庭。五是扎实抓好返乡劳动力监测，健全返乡报备机制和应急预案，强化就业帮扶，实现返乡劳动力稳定就业。六是扎实抓好脱贫成果巩固，常态化加强动态监测帮扶，规范衔接资金使用，加强人居环境整治，坚决守住不发生规模性返贫底线。七是扎实抓好命案防控，严格落实“134”工作机制，坚决打赢命案防控攻坚战，确保全年命案起数、死亡人数“双下降”。八是扎实抓好生态环保，持续做好污染防治、绿化美化和突出问题整改，确保昭通天更蓝、水更绿、空气更清新。九是扎实抓好防灾减灾，构建防大汛、抢大险、救大灾工作体系，全力保障人民群众生命财产安全。十是扎实抓好民生保障，切实解决好教育、医疗、“一老一小”、失地群众安置等群众最关心最直接最现实的民生问题，让群众有更多获得感和幸福感。 推动改革发展稳定，关键在党的领导，关键在抓好落实。必须全面落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，为高质量跨越式发展提供坚强保障。要突出抓好党的政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要提升党建引领基层治理效能，着力破解命案防控、信访维稳、矛盾化解、人居环境、防灾减灾等基层治理中的突出问题。要健全完善干部人才选育管用机制，全面加强高素质干部、创新型人才、优秀企业家、高技能劳动力“四支队伍”建设。要持续深化清廉云南建设昭通实践，切实营造风清气正的政治生态。要建立健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和工作落实、问题整改“三项机制”，确保各项决策部署不折不扣落地落实。 全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的正确领导下，高举改革开放旗帜，凝心聚力、攻坚克难、开拓进取，全力推动昭通高质量跨越式发展，奋力谱写中国式现代化昭通篇章，以优异成绩迎接新中国成立75周年！
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